第二，国家标准、规范和检测体系的不健全，导致有效市场需求难以培育。
调研时各方反映，我国LED行业经过多年发展，虽然已经是LED生产大国和应用大国，但由于LED行业缺乏被业界认可的国家标准，检测体系也尚未建立，这不仅造成LED产业中企业的鱼龙混杂，也导致LED产品质量的良莠不齐、以假乱真的广告宣传等众多不正当竞争现象的出现，造成了当前LED行业的无序竞争且愈演愈烈。
有企业家反映，由于LED行业没有国标，完全以客户标准为标准，一些客户出于对产品使用寿命要求不高、提升利润等方面的考虑，宁愿用质量差的LED产品也不愿用质量好的LED终端产品，因此做高端LED产品的企业可能会受到影响，会导致市场出现“劣币驱逐良币”的现象，因为低端产品可以通过低价轻易拿到项目。
同时，由于国家并未规定统一、必需的检测项目和环节，也导致LED产品质量的参差不齐，低价竞销现象非常严重，产品质量合格率相对较低。部分企业家还认为，从企业的微观管理角度而言，技术标准和规范也十分必要。一方面，目前国内外与LED产业有关的标准很少，且极少涉及LED产业主要元器件、技术工艺及关键性能，相应指标的检测方法标准也很缺乏。为此，企业不得不生产越来越多规格的产品，有的企业仅管型灯就超过600种，导致生产线越来越失控。另一方面，目前LED行业代工现象普遍，部分企业正是因为缺乏用技术标准和规范对代工厂进行有效管控的能力，所以才会加重产品不合格的情况。
2012年9月，广东省质监局对涉及广州、深圳、珠海、佛山、中山、惠州、东莞等7个地市21家企业生产的自镇流LED灯进行了抽查，抽检结果显示，在抽查的23批次自镇流LED中，检验不合格17批次，不合格率高达73.9%。企业家们普遍认为，国内LED照明行业频频出现产品抽查合格率偏低等质量问题，主要根源之一就是国内LED照明产业缺少标准。如果产品质量无法保障，必然将严重影响LED产品的美誉度，使消费者对LED产品质量产生怀疑，影响消费者对LED产品的信心，并加剧市场的拓展难度。
与国标迟迟不出形成对照的是，国外企业在LED标准制定方面已走在前面。欧司朗、飞利浦、松下、东芝等国际照明巨头于2010年初成立了“ZHAGA联盟”，该联盟主要是规范LED光学引擎的产品标准，涵盖了物理尺寸、光学、电气、配光、散热等主要环节的标准，有助于防止不相互兼容的光引擎产品的市场分化，最终实现在ZHAGA联盟中不同制造商之间产品可以实现相互兼容、互换、替换等。
有企业家指出，中国的LED产品主要专注于应用照明产品方面，现在如果国际巨头再掌握了LED产品的相关标准，很可能会逐步蚕食国内市场，不利于我国LED产业的发展。而且国内企业要参与国际标准的制定，国内也必须先进行标准的研究和制定。因此，仅仅从参与国际标准制定的角度而言，抓紧制定LED相关产品的国家标准，不仅是一项迫切而重要的工作，而且更是一个国家能否赢得国际竞争的关键。
同时，行业专家和企业家普遍认为，我国LED产业的发展必须要依赖产品标准和能效标准等国家标准的引导。有了统一的国家标准，不论是否要强制检测认证，至少知道检测什么，去哪认证，有助于解决行业乱象。国家标准和检测体系的出台和实施，不仅有利于LED产品质量、使用寿命的改善，而且也有利于重质量、重品牌的LED企业扩大市场占有率，更加有利于有技术实力、渠道实力的LED企业做大做强和LED产业的技术升级。
培育发展LED产业需要开辟新思路
我们希望更加理性看待LED产业的发展，避免只关注速度而忽略节奏，避免只注重快而忽视稳;希望我国LED产业发展以产业发展的健康为前提，切忌以“体量”代替“力量”;希望我国LED产业发展不是C2C(Copy to China)。因此，必须选取合适的政策着力点，推进LED产业的健康有序发展。
第一，提升产业技术水平和创新能力，提高产业竞争力。
一是要克服当前各部门的分散、重复投资，加强资源整合，提高研发的技术层次。必须强化资源的顶层设计和统筹安排，集中力量、整合资源，优化产业资源配置。依托重点地区成立联合创新中心，进一步实现创新资源聚合、创新成果共享，在增强行业整体创新能力的基础上，加强行业标准的话语权和对外专利谈判的主动权。
引导和支持以具有相关技术背景的龙头企业为主体，加强包含外延、芯片、封装、LED应用产品以及配套原材料、设备等关键环节、关键部件、关键共性技术和重大产品的技术攻关，力争在一些关键领域有重大技术突破。同时，跟踪第三代宽禁带半导体技术的发展动态，选择合适时机，有前瞻性地布置下一代先进技术项目，争取在新一轮技术竞争中抢先取得领先优势。
二是重视产学研联合攻关，促进协同创新。LED照明涉及技术学科领域广，如LED芯片、衬底材料、封装及其电路驱动、二次光学设计等涵盖半导体材料、微电子技术、计算机辅助设计、光学、电学、热学等。政策必须要促进国内外知名院校、研究机构、核心企业的紧密配合以实现联合攻关，促进各学科之间的分工合作、各专业人才团队的相互协同，才能有效克服单个企业创新资源有限、创新能力不足的弊端。
三是重视市场需求对创新的引领、带动作用。发达国家和巨头企业的技术积累与核心能力的形成，绝非我们短期内通过购买专利、收购外企就能实现的。同时，2010年以来全球LED产业上中下游已经形成了1：4：9的规模比例，而下游应用产品市场的利润总额已占全产业链利润的52%，改变了原来产业链下游与中上游利润3：7的格局。
