罚金争议
虽然3.53亿元成为中国金额最高的一张罚单,但很多彩电企业仍觉判的太轻。
发改委官方说法是,美、欧依据的是所在国《反垄断法》进行处罚,罚款标准是“相关企业前一年销售额的1%到10%”,因此金额较大。而中国《反垄断法》2008年才正式施行,法律无法溯及既往,因此只能依据《价格法》进行处罚,其罚款基础是违法所得。
对此,有彩电企业负责人介绍:“2007到2009年是面板行业的黄金时期,也是本土企业受到垄断伤害最大的几年。但是却因为《反垄断法》无法追溯,而且缺乏证据无法做出处罚,显然这对国内企业是不公平的。”
相反,2009年《反垄断法》实施之后,面板行业却开始走入低谷。创维中国营销中心总经理刘耀平表示:“2009年后,全球液晶面板行业投资过度导致了周期性衰退。全部面板企业都蒙受亏损,面板市场变成了买方市场,面板企业想继续操纵价格已经不再可能。”
与此同时,华星光电、京东方2012年先后量产后,迅速成为国内主要的液晶电视面板供应商,这也让国外面板商继续想通过垄断控制面板价格变得不再可能。
负责液晶面板业务的LG Display第一时间给本报记者发来了书面说明:此罚款是针对2001年到2006年间液晶面板行业价格垄断事件实施的,不会对LG Display的销售及其与各大客户之间的关系造成任何影响。公司已经制定了一系列制度,防止类似事件再次发生。
在被罚名单中,LG的罚款额最高,达1.18亿元,三星为1.01亿元,奇美9441万元,友达2189万元,中华映管1620万元,瀚宇彩晶24万元,台湾友达因最先坦白而被免去罚款。
上述罚单包括退还违法所得和罚款两部分。截至目前,TCL、创维、康佳、四川长虹等国内九家主要彩电企业已收到了1.72亿元退款,但由于涉及金额较小,各公司均表示对当期业绩不会构成重大影响。
而且,创维与LG Display、TCL与三星、海信与奇美等均结成了战略合作伙伴关系,所以接下来继续追诉的可能性已经不大。发改委也表示,未来将进一步加大反价格垄断工作力度。
不过也有彩电企业担心:“未来几年OLED电视面板的出货量可能将逐步替代液晶电视,但是目前拥有OLED面板产业化能力的只有三星和LG Display 。要警惕在OLED面板领域韩国企业继续操纵价格的可能性。”